$a = array(
    0 => array( 'id' => 1, 'name' => 'john' ),
    1 => array( 'id' => 28, 'name' => 'peter' )
);

$b = array(
    1 => array( 'name' => 'john' ),
    28 => array( 'name' => 'peter' )
);