<?php

$merge =  array(
	array(
      "id_transaksi"=> "14",
      "produk"=> "T1",
      "saldo_awal"=> "9932821",
      "saldo_akhir"=> "9931443",
      "status"=> "1",
      "tujuan"=> "089528904445",
      "harga"=> "1378",
      "id_user"=> "11",
      "refid"=> "19702210",
      "server_transaksi"=> "11231",
      "tanggal"=> "2019-07-28 16:26:44",
      "tipe"=> "transaksi"
    ),
	array(
      "id_transaksi"=> "3",
      "produk"=> "T1",
      "saldo_awal"=> "9932821",
      "saldo_akhir"=> "9931443",
      "status"=> "1",
      "tujuan"=> "089528904445",
      "harga"=> "1378",
      "id_user"=> "11",
      "refid"=> "19702210",
      "server_transaksi"=> "11231",
      "tanggal"=> "2019-08-28 16:26:44",
      "tipe"=> "transaksi"
    ),array(
      "id_transaksi"=> "10",
      "produk"=> "T1",
      "saldo_awal"=> "9932821",
      "saldo_akhir"=> "9931443",
      "status"=> "1",
      "tujuan"=> "089528904445",
      "harga"=> "1378",
      "id_user"=> "11",
      "refid"=> "19702210",
      "server_transaksi"=> "11231",
      "tanggal"=> "2019-07-28 16:26:44",
      "tipe"=> "transaksi"
    ),array(
      "id_transaksi"=> "14",
      "produk"=> "T1",
      "saldo_awal"=> "9932821",
      "saldo_akhir"=> "9931443",
      "status"=> "1",
      "tujuan"=> "089528904445",
      "harga"=> "1378",
      "id_user"=> "11",
      "refid"=> "19702210",
      "server_transaksi"=> "11231",
      "tanggal"=> "2019-09-28 16:26:44",
      "tipe"=> "transaksi"
    ),array(
      "id_transaksi"=> "14",
      "produk"=> "T1",
      "saldo_awal"=> "9932821",
      "saldo_akhir"=> "9931443",
      "status"=> "1",
      "tujuan"=> "089528904445",
      "harga"=> "1378",
      "id_user"=> "11",
      "refid"=> "19702210",
      "server_transaksi"=> "11231",
      "tanggal"=> "2019-09-28 16:26:44",
      "tipe"=> "transaksi"
    ),array(
      "id_transaksi"=> "14",
      "produk"=> "T1",
      "saldo_awal"=> "9932821",
      "saldo_akhir"=> "9931443",
      "status"=> "1",
      "tujuan"=> "089528904445",
      "harga"=> "1378",
      "id_user"=> "11",
      "refid"=> "19702210",
      "server_transaksi"=> "11231",
      "tanggal"=> "2019-01-28 16:26:44",
      "tipe"=> "transaksi"
    ));

for ($i=1; $i <= 12; $i++) {
    $data[$i] = [
      "bulan" => $i,
      "data" => []
    ];
}

foreach ($merge as $k => $v) {
  $n = date('n', strtotime($v["tanggal"]));
  $data[$n]["data"][] = $v;
}
$data = array_values($data);

var_dump($data);