<?php
$sInput = '{a,b}{c,d}';
$sWithoutFirstAndLastChar = substr($sInput, 1, -1);
echo $sWithoutFirstAndLastChar;
$aResultArray = explode('}{', $sWithoutFirstAndLastChar);
echo '<pre>'.print_r($aResultArray, true).'</pre>';
for($i = 0; $i < count($aResultArray); $i++)
{
    $aResultArray[$i] = explode(',', $aResultArray[$i]);
}
echo '<pre>'.print_r($aResultArray, true).'</pre>';
?>