user = (EditText) findViewById(R.id.user);
password = (EditText) findViewById(R.id.password);

l_user = user.getText().toString();
p_user = password.getText().toString();

if (l_user == "") {
    setContentView(R.layout.act_login);
}
else {
    if (p_user == "") {
        setContentView(R.layout.act_login);
    }
    else {
        // код отправки данных из форм на сервер