Ley de Eliminación del Quórum y Fortalecimiento de la Responsabilidad Parlamentaria

Proyecto de Ley de Eliminación del Quórum y Fortalecimiento de la Responsabilidad Parlamentaria

Artículo 1. Objeto
La presente ley tiene por objeto eliminar el sistema de quórum como condición para el inicio de las sesiones parlamentarias y establecer la obligatoriedad de asistencia y votación para todos los legisladores en sesiones de votación, así como la eliminación de la opción de abstención en todas las votaciones. Se busca, de esta forma, asegurar que el ejercicio de la función parlamentaria sea pleno y comprometido, y que las decisiones legislativas se tomen de manera ágil, representativa y con alta responsabilidad democrática.

Artículo 2. Modificación del Régimen de Quórum
Se reemplaza el actual sistema de quórum mínimo por un sistema de mayoría simple en las votaciones, de manera que las sesiones se celebren y las decisiones se tomen con la mayoría de los votos emitidos por los legisladores presentes.

Artículo 3. Asistencia y Compromiso Parlamentario
La inasistencia a las sesiones parlamentarias sin justificación médica o por causa de fuerza mayor, documentada y aprobada por el presidente de la cámara correspondiente, se considerará un incumplimiento grave a las obligaciones del cargo y una violación al compromiso con la ciudadanía. Las sanciones por este incumplimiento incluyen:

  - Descuento salarial proporcional al tiempo de inasistencia injustificada.
  - Suspensión temporal de beneficios y prerrogativas parlamentarias.
  - Inhabilitación para cargos legislativos en futuras elecciones, a criterio del tribunal correspondiente.

Artículo 4. Eliminación de la Abstención de Voto
En todas las votaciones, cada legislador deberá emitir un voto de "sí" o "no", eliminando la opción de abstención. La obligación de votar se establece para evitar la evasión de responsabilidad y asegurar que cada representante tome una postura activa y firme en los asuntos legislativos que afectan a la Nación.

Artículo 5. Registro Público y Transparente
Se creará un registro público y accesible en línea donde se documente la asistencia y el sentido de voto de cada legislador en todas las sesiones y votaciones. Este registro estará disponible para consulta ciudadana en tiempo real, con el objetivo de fortalecer la transparencia y permitir que los ciudadanos evalúen la actuación de sus representantes.

Artículo 6. Fundamentación de la Ley
Esta ley se sustenta en la necesidad de:

  - Asegurar la representación continua y activa: Los legisladores son representantes elegidos por el pueblo para ejercer sus funciones de manera plena y responsable. La falta de quórum compromete este principio y vulnera el derecho de los ciudadanos a una representación continua.

  - Proteger el sistema democrático y evitar el bloqueo institucional: El uso del quórum como herramienta para bloquear el funcionamiento legislativo es una táctica de obstrucción que va en contra de los principios de la democracia y dificulta la aprobación de políticas necesarias para el desarrollo del país.

  - Fomentar la responsabilidad y el compromiso legislativo: Al eliminar el quórum y obligar a cada legislador a emitir un voto claro de "sí" o "no", esta ley busca que los representantes asuman y rindan cuentas de sus decisiones, evitando la evasión de responsabilidad.

  - Fortalecer la confianza ciudadana: El establecimiento de sanciones ejemplares y de un registro público de asistencia y votación aumentará la transparencia y permitirá que los ciudadanos evalúen la responsabilidad y compromiso de sus legisladores.

  - Reducir el ausentismo y el uso táctico de la inasistencia: La eliminación del quórum como mecanismo parlamentario disuadirá a los legisladores de ausentarse sin causa justificada y contribuirá a un Parlamento operativo y comprometido con el interés nacional.

Artículo 7. Sanciones y Órgano de Control
El incumplimiento de esta ley será evaluado por una comisión de ética parlamentaria independiente, que verificará la justificación de ausencias y la correcta aplicación de las sanciones.

Artículo 8. Disposición Final
Esta ley entrará en vigor inmediatamente después de su publicación en el Boletín Oficial, y será de aplicación para todas las sesiones parlamentarias ordinarias y extraordinarias.

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Resumen del Proyecto: Este proyecto de ley, al eliminar el quórum como requisito y establecer la obligación de asistir y votar en todas las sesiones, busca erradicar el ausentismo y los bloqueos estratégicos, promoviendo un Parlamento que funcione de manera constante y comprometida con el interés nacional. Al mismo tiempo, fortalece la transparencia y el vínculo con la ciudadanía, generando una mayor rendición de cuentas y respeto hacia el sistema democrático.