Pensei em algo assim:
{
	"name": "Público-alvo 1",
	"rules": { ... },
	"items": { ... }
}

Mas a maioria dos usuários que utilizar vai mandar apenas
{
	"name": "Público-alvo 1"
}

Só pra criar um ID de Público-alvo pra depois editar ele online com mais detalhes