CodeIgniter bug 2

<!doctype html>
<html><head>
        <title>Testando</title>
</head>
<body>
    <!--
    Tentei acessar diretamente e pelo action do form:
        http://localhost/codeigniter/index.php?user=teste&pass=123
        http://localhost/codeigniter/index.php/user/teste/pass/123
        http://localhost/codeigniter/user/teste/pass/123
        http://localhost/codeigniter/index.php?c=Welcome&m=login&user=teste&pass=123
    Se eu renomear name='user' para name='username' ou 'teste' ou 'email' não funciona também.
    Alterar o método para GET ou POST não funcionou.
    -->
    <form action="http://localhost/codeigniter/index.php?" method="get">
        Usuario: <input type="text" name="user" id="user" value="teste" required>
        Senha: <input type="text" name="pass" id="pass" value="123" required>
        <input type="submit" value="Botao submit">
        <button type="submit">Botao comum</button>
    </form>
</body>
</html>