IsraelGovtEmailConversations

#OpIsrael
6(4+2 2emails just added) Israel Govt Email conversation leaked
We are Anonymous Ghost and Minion Ghost
Fb/AnonymousGhost7
Fb/MinionGhost1
@AnonGhost07
@Scode404

מאת:	Emily Cooper
נשלח:	יום שלישי 02 פברואר 2016 14:06
אל:	'Spokesperson-Embassy of Israel-Berlin'
עותק:	'CAO Assistant3-Embassy of Israel-Berlin'; 'Minister-Embassy of Israel-
Berlin'; 'Counselor-Embassy of Israel-Berlin'
נושא:	RE: G2G השתתפות השרה ב

השרה טיסה הלוך בטיסה LY2371 המגיעה לברלין בשעה 9:50 ב-15.2
חזור בטיסה LY2374 היוצאת מברלין בשעה 22:00 ב-16.2
אמילי

From: Spokesperson-Embassy of Israel-Berlin [mailto:spokesperson@berlin.mfa.gov.il]
Sent: Tuesday, February 02, 2016 1:21 PM
To: Emily Cooper
Cc: CAO Assistant3-Embassy of Israel-Berlin; Minister-Embassy of Israel-Berlin; Counselor-
Embassy of Israel-Berlin
Subject: RE: G2G השתתפות השרה ב

תודה אמילי.
האם הם גם יחזרו בנפרד או במטוס רה"מ?
בכוונתה להגיע בבוקר ה-15/2 או ביום ראשון ה-14/2?

עדי

Adi Farjon Israel

Pressesprecherin
Botschaft des Staates Israel
Auguste-Viktoria-Str. 74-76
14193 Berlin

Tel:     +49 (030) 890 45-114
Fax:    +49 (030) 890 45-409
Email:  spokesperson@berlin.mfa.gov.il
Web:   www.israel.de
www.israel50deutschland.org


From: Emily Cooper [mailto:EmilyC@justice.gov.il]
Sent: Tuesday, February 02, 2016 10:46 AM
To: Counselor-Embassy of Israel-Berlin; Spokesperson-Embassy of Israel-Berlin
Cc: CAO Assistant3-Embassy of Israel-Berlin
Subject: RE: G2G השתתפות השרה ב

שלום לכולם,

מספר תשובות לגבי ההתייעצויות הבין-ממשלתיות בברלין:

1.	הגעה – השרה תגיע בנפרד מראש הממשלה, שכן היא מתכוונת לקיים מספר פגישות כבר ביום
ב' 15.2.
2.	פגישה עם וולקר בק – השרה ביקשה לתאם ב-15.2 פגישה עם וולקר בק, חבר בונדסטאג
(יו"ר איגוד הידידות ישראל-גרמניה), עמו נפגשה בחודש דצמבר.
3.	חברי המשלחת שיתלוו אל השרה – מנכ"לית משרד המשפטים אמי פלמור, ראש מטה השרה
יאיר הירש
4.	נושאים – נעביר בהמשך
5.	שפת הפגישות – מלשכת השרה ביקשו שהפגישות תיערכנה בעברית עם תרגום לגרמנית

תודה,

אמילי

From: Spokesperson-Embassy of Israel-Berlin [mailto:spokesperson@berlin.mfa.gov.il]
Sent: Monday, February 01, 2016 2:35 PM
To: Emily Cooper
Cc: Counselor-Embassy of Israel-Berlin
Subject: G2G השתתפות השרה ב

אמילי שלום,
שמחתי לשמוע שאתן מגיעות שוב לברלין, הפעם להתייעצויות הבין ממשלתיות.
אני אלווה את השרה לאורך הביקור, ואתאם את מה שצריךleaked by Anonymous Ghost מול המשרד המקומי.
בשביל התחלה, אשמח להתעדכן ממך על כמה דברים:
*	האם השרה מגיעה וחוזרת עם רה"מ במטוסו?
*	מי ילווה את השרה בביקור? האם המלווים יגיעו במטוס רה"מ?
*	מה הנושאים שברצונכם לעלות על סדר היום מול השר מאאס?
*	האם הפגישות יערכו באנגלית או שזקוקיםanonymous ghoat לתרגום?

אשמח לשמוע ממך, במקביל אני בקשר עםminion ghost המשרד הגרמני.
תודה,
עדי

Adi Farjon Israel

Pressesprecherin
Botschaft des Staates Israel
Auguste-Viktoria-Str. 74-76
14193 Berlin

Tel:     +49 (030) 890 45-114
Fax:    +49 (030) 890 45-409
Email:  spokesperson@berlin.mfa.gov.il
Web:   www.israel.de
www.israel50deutschland.org


נושא: FW:  במענה לפניות כתבים בעניין אפשרות מינויו של השר אריה
דרעי לתפקיד שר הפנים

From: Ron Harel
Sent: Monday, January 18, 2016 11:22 AM
To: Michal Tenne
Subject: במענה לפניות כתבים בעניין אפשרות מינויו של השר אריה דרעי לתפקיד שר הפנים




                                                                                     כו' בטבת תשע"ו
                                                                                                        7 ינואר 2016

שלום רב,
במענה לפניות כתבים, הרינו לעדכן כי היועץ המשפטי לממשלה מסר היום לראש הממשלה את חוות
דעתו בעניין אפשרות מינויו של השר אריה דרעי לתפקיד שר הפנים.   בסיכומה של חוות הדעת נכתב
כך:
1. "לאור האמור, עמדתי היא, אפוא, כי אמות-המידה שהתווה בית המשפט העליון בפסיקתו בסוגיה
שלפנינו אינן מובילות למסקנה כי מינויו של דרעי לתפקיד שר הפנים לוקה, במישור המשפטי, באי-
סבירות קיצונית. יחד עם זאת, יש לשוב ולהזכיר כי גם עצם מינויו של דרעי לתפקיד שר נמצא
כמעורר קשיים משפטיים ואף הוגדר על-ידי בית המשפט העליון כמצוי "על גבול מתחם הסבירות".
כוחן של קביעות אלו שריר גם ביחס למינוי המוצע כעת. עוד יש לציין, וזאת בגדר הברור מאליו
כמעט, כי כל האמור עד כה עניינו במישור המשפטי גרידא, כאשר – בהשאלה מדברי השופט זמיר
בעניין הנגבי – אין בכך כדי לומר שהחלטה על מינוי כאמור הינה "טובה וראויה", אלא אך כי היא
אינה נוגדת את הדין (וראו: שם, בעמ' 61).   אכן, כפי שציין בית המשפט העליון בעניין דרעי עצמו:
"השאלה האם המינוי ראוי הוא גם אם בתחום המשפט לא נמצאה עילה להתערבות תישאר לדיון
בספירה הציבורית" (שם, בפסק דינו של השופט פוגלמן)."

בברכה,
__________________________
עדן קליין,  עו"ד
דוברת היועץ המשפטי לממשלה ומערך הייעוץ והחקיקה
? 02-6466363
? dover@justice.gov.il

נושא:	FW: מענה לפניות בעניין השינויים המוצעים בהסדרי מינוי בכירים
בשירות המדינה



From: Dover Mail
Sent: Tuesday, March 22, 2016 8:48 AM
Subject: מענה לפניות בעניין השינויים המוצעים בהסדרי מינוי בכירים בשירות המדינה




י"ב באדר ב', תשע"ו
22 במרץ, 2016






במענה לפניות בעניין השינויים המוצעים בהסדרי מינוי בכירים בשירות המדינה, הכוללים בין היתר, הצעה
לבחירת שלושה מועמדים כברירת מחדל ע"י ועדות איתור, הרינו להבהיר:

בעקבות דיונים שנערכו בנושא זה בראשות היועץ המשפטי לממשלה, הועברה אמש למשרד רה"מ חוות דעת
מאת המשנה ליועמ"ש לממשלה (ייעוץ), על דעת היועץ המשפטי לממשלה, ביחס להצעות אלו, כדלקמן:

בעניין ההצעה בדבר הגדרת משרת המשנה למנכ"ל כמשרה מקצועית פטורה ממכרז במשרדי הממשלה –
בהתאם להצעת משרד רה"מ, בכל משרד ממשלתי המונה למעלה מ-150 עובדים, יכהן משנה למנכ"ל אשר
יועסק במשרת אמון מקצועית הפטורה ממכרז, ושתפקידו יהיה לקדם תחומי מדיניות בשטח הפעולה של
המשרד ונושאי רוחב חוצי-ארגון על פי קביעת המנכ"ל. בתחומים עליהם הוא אמון, יהיה המשנה למנכ"ל שני
למנכ"ל בלבד, ובמסגרת זו הוא יהיה מוסמך להנחות את הגורמים המקצועיים הרלוונטיים למשימותיו
במשרד.

הקשיים המשפטיים המרכזיים הגלומים בהצעה המתוארת נובעים, ראשית, מהרחבתו המשמעותית של חריג
הפטור ממכרז כפי שהוא מעוגן כיום בהחלטות הממשלה הרלוונטיות; ושנית, מהפרת עקרון היסוד המקובל
בשירות המדינה ולפיו אלו הממלאים משרות אמון אינם יכולים להוות חלק מההיררכיה הניהולית והמקצועית
במשרד הממשלתי, וזאת, לשם שמירה על אופיו הממלכתי-מקצועי של שירות המדינה ומניעת חשש מפני
פוליטיזציה של השירות.

על מנת להתגבר על הקושי האחרון, קובעת חוות הדעת כי יש להתנות את ההסדר המוצע בכך שהשר יהא
רשאי למנות משנה למנכ"ל במסגרת משרה אשר תוגדר כמשרת אמון בכירה נוספת במסגרת לשכת המנכ"ל.
נושא המשרה יהא אמון על שטחי פעולה הנוגעים למשימות ופרויקטים מרכזיים בתחומי הפעולה של המשרד,
כפי שיקבע המנכ"ל. ואולם, היחידות המקצועיות והמנהליות של המשרד, לא יהיו כפופות למשנה למנכ"ל
והממונה עליהן ימשיך להיות מנכ"ל המשרד. בנוסף, המשנה למנכ"ל לא יהיה חבר ועדות משרדיות קבועות,
כדוגמת ועדת מכרזים ו-ועדת תמיכות.

בהינתן תנאים אלו, נקבע כי אין מניעה משפטית מלאמץ את ההצעה.

בעניין ההצעה בדבר בחירת ועדת איתור בשלושה מועמדים כברירת מחדל –
בהתאם להצעת משרד רה"מ, ועדות האיתור ככלל יביאו בפני השר הממנה שלושה מועמדים כשירים, שמהם
יבחר השר לפי שיקול דעתו את המועמד המתאים (זאת, בשונה מהמצב הקיים, ולפיו ועדת האיתור ככלל
מביאה בפני השר הממנה מועמד אחד שהינו המתאים ביותר).

על פי חוות הדעת, הצעה זו פוגעת בעקרונות המכרזיים שלפיהם ההליך יהיה הליך תחרותי ושוויוני, ולפיכך,
קיימת מניעה משפטית מאימוצה.

חוות הדעת מוסיפה וקובעת כי כבר במצב המשפטי הקיים, מוקנית לוועדת האיתור הסמכות להביא בפני השר
הממנה שניים או שלושה מועמדים, וזאת, במצב בו מידת התאמתם של המועמדים לתפקיד היא דומה, אולם
לכל אחד מהם יש יתרון ייחודי מובהק בתחום שונה או במקרה בו הפערים בין שניים או שלושה מועמדים
הינם מינימליים. אפשרות זו אף מגשימה את הסמכות המוקנית לשר הממנה, מתוקף אחריותו
המיניסטריאלית, להפעיל שיקול דעת ולחוות דעתו על התאמת האדם שעליו המליצה ועדת האיתור לתפקיד
שעליו הוא מופקד ושלגביו הוא נושא באחריות ציבורית.

לאור זאת, קובעת חוות הדעת כי אין מניעה משפטית מקביעת כלל ולפיו במקרים בהם ועדת האיתור תמצא כי
קיימים שלושה מועמדים בעלי התאמה גבוהה ביותר לתפקיד, היא תמליץ על שלושתם בפני הגורם הממנה;
היה ויימצאו שני מועמדים בעלי התאמה גבוהה ביותר כאמור, תמליץ הוועדה על שניהם בפני הגורם הממנה;
היה ויימצא אך ורק מועמד אחד כמועמד מתאים ביותר, תמליץ הוועדה עליו בלבד. עוד נקבע כי כאשר הוועדה
תמליץ על מספר מועמדים יהיה עליה לנמק את החלטתה בפירוט, להתייחס לפערים שבין המועמדים עליהם
המליצה ואף לדרג בין המועמדים שנמצאו כמתאימים ביותר; וכי אם השר יבקש למנות מועמד שלא דורג
ראשון על ידי הוועדה, יהיה עליו לנמק את החלטתו. בנוסף נקבע כי המתווה האמור יהיה כפוף להנחיה
הקיימת של היועץ המשפטי לממשלה, ולפיה במקרה בו אחד מהמועמדים עליהם שוקלת הוועדה להמליץ הוא
בעל זיקה לשר משרי הממשלה, הרי שעליה להמליץ על מועמד אחד בלבד.

בסיכום חוות הדעת נקבע כי הצעות אלו מצטרפות לשורה של החלטות שהתקבלו בשנים האחרונות הנוגעות
לאופן ניהול הסגל הבכיר בשירות המדינה, וכי מנקודת מבט כוללת משמעות הדברים היא הסטה נוספת של
נקודת האיזון הקיימת ביחס למינויים בשירות המדינה בין האינטרסים הלגיטימיים של הדרג המיניסטריאלי
בקידום המדיניות שלשמה נבחר, לבין הצורך בשמירה על שירות מדינה בעל אופי ממלכתי, מקצועי ושאינו-
פוליטי, כמתחייב מהוראות חוק שירות המדינה (מינויים), במידה המתקרבת לכדי מניעה משפטית מבחינת
המהלך הכולל.

חוות הדעת קוראת לדרג המדיני יתחשב בנתון זה טרם גיבושן של הצעות נוספות בתחום המינויים בשירות
המדינה.


בברכה,
__________________________
עדן קליין,  עו"ד
דוברת היועץ המשפטי לממשלה ומערך הייעוץ והחקיקה
? 02-6466363
? dover@justice.gov.il