Plan 360 de Captura y Almacenamiento de Carbono (CAC) en Argentina

Plan 360 para una Política de Captura y Almacenamiento de Carbono (CAC) en Argentina

La implementación de una política integral de Captura y Almacenamiento de Carbono (CAC) —con énfasis en mineralización segura— se justifica por razones climáticas, económicas, tecnológicas y geopolíticas. Aquí los pilares fundamentales:

1. Necesidad Climática: Mitigación de Emisiones "Duras"

A. Emisiones Residuales Inevitables
- Industrias como cemento (8% global), acero (7%) y químicos no pueden descarbonizarse totalmente con tecnologías actuales.

  - *Ejemplo*: La producción de clinker (cemento) libera CO₂ por calcinación de caliza, incluso con energías renovables.

- La CAC/mineralización es clave para alcanzar "cero neto" en estos sectores.

B. Compromisos Internacionales

- Argentina suscribió el Acuerdo de París (Ley 27.270) y la Ley 27.520 de Cambio Climático, con metas de carbono neutralidad para 2050.

- Sin CAC, el país dependería exclusivamente de reducción de consumo fósil y reforestación, lo cual es insuficiente para industrias pesadas.

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2. Oportunidad Económica: Nuevos Mercados y Empleos

A. Exportación de Servicios y Productos

- Mercado global de CAC: Se proyecta que moverá USD 100.000 millones anuales para 2030 (IEA).

- Argentina podría exportar:
  - Carbonatos mineralizados para construcción (ej: bloques, aditivos de cemento).
  - Servicios de CAC a países sin geología adecuada (ej: Brasil, UE).

B. Reconversión Industrial

- Sinergias con Vaca Muerta:
  - Uso de CO₂ capturado en mineralización (evitando emisiones de gas no convencional).

- Industria minera:
  - Residuos de olivino o basalto (ej: minas de cobre en San Juan) podrían usarse para secuestrar CO₂.

C. Atracción de Inversiones
- Fondos internacionales (ej: Fondo Verde del Clima, Banco Mundial) financian proyectos CAC en países en desarrollo.

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3. Ventaja Geológica: Potencial Único en Sudamérica

A. Recursos Naturales Ideales

- Basalto: Payunia (Mendoza), Somuncurá (Río Negro).
- Olivino: Sierras de Córdoba y San Juan.


B. Infraestructura Existente

- Red de gasoductos (podrían adaptarse para transporte de CO₂).
- Y-TEC (YPF + CONICET): Capacidad técnica para I+D en mineralización.

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4. Seguridad y Sustentabilidad: Ventajas sobre Otras Formas de CAC

A. Mineralización vs. Almacenamiento Geológico

| Criterio       | Mineralización | Almacenamiento en Acuíferos |
|--------------------|--------------------|-------------------------------|
| Riesgo de fugas | Cero (CO₂ es roca) | Alto (requiere monitoreo eterno) |
| Tiempo         | 2 años             | Siglos (incierto)              |
| Aceptación social | Alta (producto útil) | Rechazo (ej: proyectos en EE.UU.) |

B. Economía Circular

- Los carbonatos generados tienen valor comercial (construcción), a diferencia del CO₂ enterrado en acuíferos.

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5. Marco Legal Internacional: Alineación con Estándares

- Protocolo de Londres (2006): Regula el almacenamiento oceánico de CO₂ (Argentina es signataria).

- Artículo 6 del Acuerdo de París: Permite comerciar créditos de CAC/mineralización.

- Ejemplos a replicar:
  - Noruega: Ley de CAC que obliga a empresas a capturar emisiones.
  - EE.UU.: Tax Credit 45Q (USD 50/ton por CO₂ almacenado).

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🔵 Conclusión: ¿Por qué Argentina Debe Priorizar una Política de CAC/Mineralización?

1. Clave para cumplir con sus metas climáticas sin colapsar industrias estratégicas.

2. Genera empleo y diversifica la matriz productiva (materiales de construcción verdes, servicios tecnológicos).

3. Aprovecha ventajas geológicas únicas en la región.

4. Minimiza riesgos ambientales vs. otras formas de CAC.

Próximos pasos para una política efectiva:

- Piloto en Mendoza/Neuquén con basalto y CO₂ de industrias locales.

- Ley de Promoción de CAC (similar a la Ley 27.191 para renovables).

- Fondo Nacional de Mineralización (financiado con impuestos al carbono).

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La mineralización de CO₂ es, efectivamente, una de las soluciones más seguras y sostenibles para la captura permanente de carbono, y su aplicación en la industria de la construcción podría cerrar el ciclo de la economía circular. Aquí te detallo cómo integrarlo en un marco teórico-práctico:

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🔬 Mineralización de CO₂: Fundamentos y Aplicación en Construcción

1. Proceso de Mineralización (Tipo CarbFix)

- Mecanismo:

  - CO₂ + agua + rocas ricas en Ca/Mg (basalto, olivino, serpentinita) → carbonatos estables (calcita, magnesita).

  - Reacción:
    ```
    (Mg,Fe)₂SiO₄ (olivino) + CO₂ → MgCO₃ (magnesita) + SiO₂ + energía
    ```
- Velocidad: De meses a 2 años (vs. miles de años en procesos naturales).

2. Usos en la Industria de la Construcción

Los carbonatos resultantes (CaCO₃, MgCO₃) pueden emplearse como:

#A. Áridos o Materiales de Construcción

- Sustituto de arena o grava en hormigón y mortero.
  - *Ejemplo*: Empresa Carbicrete (Canadá) usa carbonatos para fabricar bloques de cemento sin emisiones.

- Ventaja: Mayor durabilidad y resistencia a la corrosión vs. materiales tradicionales.

#B. Aditivos para Cemento

- Carbonatos micronizados como relleno en cemento Portland, reduciendo la necesidad de clinker (alto en emisiones).

  - *Estudio*: La Universidad de California UCLA demostró que esto reduce hasta un 30% la huella de carbono del cemento.

#C. Paneles o Revestimientos

- Prefabricados de carbonato de magnesio (ej: GreenStone de la startup 44.01 en Omán).

#D. Pavimentos Ecológicos

- Mezclas asfálticas con carbonatos (proyecto piloto en Holanda).

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🏗️ Marco Legal para Mineralización en Argentina

1. Adaptación Normativa

- Clasificación de los carbonatos:
  - ¿Son "residuos" o "productos comerciales"? Debe definirse en la Ley 24.051 (Residuos Peligrosos).

- Normas de calidad:
  - Crear estándares para carbonatos en construcción (ej: IRAM o adopción de normas ISO 22915).

2. Incentivos Económicos

- Certificación de "Carbono Negativo":
  - Bonificación por materiales que secuestren CO₂ (ej: esquema similar al Código Técnico de la Edificación en España).

- Exenciones fiscales:
  - Para empresas que usen carbonatos mineralizados (como en la Ley 27.424 de Energías Renovables).

3. Investigación y Desarrollo

- Alianzas estratégicas:
  - Y-TEC (YPF + CONICET) + Universidades Nacionales (ej: UTN para aplicaciones en ingeniería civil).

- Fondos específicos:
  - Línea de financiamiento en la Ley 27.520 (Cambio Climático).

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🌍 Casos Relevantes

| Proyecto/País  | Tecnología | Aplicación en Construcción |
|--------------------|----------------|-------------------------------|
| CarbFix (Islandia) | Mineralización en basalto | Carbonatos para cemento (en estudio) |
| 44.01 (Omán) | Mineralización en olivino | Paneles prefabricados "GreenStone" |
| Blue Planet (EE.UU.) | CO₂ + residuos industriales | Áridos para hormigón |

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🚧 Desafíos Locales

1. Materias primas:
   - Identificar zonas con olivino o basalto reactivo (ej: Sierras Pampeanas, Payunia).

2. Agua y energía:
   - Usar aguas residuales tratadas y energías renovables (ej: geotermia en Copahue).

3. Cadena de valor:
   - Logística para transportar carbonatos a centros urbanos (ej: Córdoba, Buenos Aires).

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✅ Conclusión: Oportunidad Única para Argentina

La mineralización de CO₂ no solo almacena carbono, sino que crea materiales de construcción verdes, generando:

- Nuevos mercados (exportación de carbonatos certificados).

- Reducción de emisiones en la industria cementera (responsable del 8% global de CO₂).

- Alianzas estratégicas con países pioneros (Islandia, Omán, UE).

Pasos clave:

1. Proyecto piloto en Mendoza/Neuquén con basalto.

2. Normativa ad-hoc para materiales carbonatados.

3. Incentivos para la construcción sostenible.

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PLAN DE ACCIÓN PARA IMPULSAR LA MINERALIZACIÓN DE CO₂ EN ARGENTINA: HOJA DE RUTA PÚBLICO-PRIVADA (2025-2031)

FASE 1: PREPARACIÓN (2025-2026)

Acciones Públicas:

1. Marco Legal:
   - Sancionar la "Ley de Promoción de la Mineralización de CO₂" (basada en el modelo presentado).
   - Crear un Régimen de Promoción Industrial con beneficios fiscales (exención de IVA, amortización acelerada).

2. Institucionalidad:
   - Crear la Unidad de Mineralización de CO₂ en la Secretaría de Cambio Climático.
   - Establecer un Consejo Asesor (ministerios, CONICET, cámaras industriales).

3. Estudios Base:
   - Mapeo detallado de recursos geológicos (basalto, olivino) por el SEGEMAR.
   - Análisis de demanda potencial en construcción (Cámara Argentina de la Construcción).

Acciones Privadas:

- Consorcio Tecnológico: Formar un grupo liderado por Y-TEC + empresas cementeras (Loma Negra), mineras (Livent) y energéticas (YPF).

- Piloto de Escala Laboratorio: Instalar reactores de mineralización en universidades (UTN, UNCUYO).

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FASE 2: PROYECTOS PILOTO (2027-2028)

Proyectos Clave:

1. Mineralización con Basalto en Mendoza:
   - *Liderazgo*: Gobierno de Mendoza + Y-TEC.
   - *Fuente de CO₂*: Planta cementera de Holcim en Malargüe.
   - *Inversión*: USD 15 millones (70% público, 30% privado).

2. Uso de Olivino en San Juan:
   - *Aliados*: Empresa minera (ej: Barrick Gold) + startups (ej: 44.01).
   - *Producto*: Áridos para construcción vial.

Mecanismos de Financiamiento:

- Fondo AR-CAC: Recursos del Banco Mundial + reinversión del impuesto al carbono.
- Créditos blandos del BICE para PYMES tecnológicas.

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FASE 3: ESCALAMIENTO (2029-2031)

Políticas Habilitantes:

- Norma IRAM para materiales de construcción con carbonatos.
- Compra Pública Sustentable: Obligatoriedad de usar un 5% de materiales mineralizados en obras estatales.

Inversiones Privadas:

- Planta Industrial en Neuquén: Para tratar CO₂ de Vaca Muerta (joint venture YPF-Techint).
- Exportación de Know-How: Servicios de consultoría a Chile y Brasil.

Indicadores de Éxito:
- 500,000 toneladas de CO₂ mineralizadas/año para 2031.
- 3 nuevos materiales comerciales (ej: cemento bajo carbono, paneles aislantes).

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GESTIÓN DE RIESGOS

- Conflictos Hídricos: Priorizar zonas con agua no potable (ej: salmuera de desecho).

- Competencia por Suelo: Usar terrenos no agrícolas (ej: cercanías de volcanes inactivos).

- Aceptación Social: Campañas de comunicación con foco en "empleos verdes".

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FUENTES DE FINANCIAMIENTO
| Fuente               | Monto Estimado (USD) | Destino                     |
|---------------------------|--------------------------|----------------------------------|
| BID (préstamo verde)      | 200 millones             | Infraestructura de pilotos      |
| Fondo Argentino del Carbono | 50 millones             | I+D en universidades            |
| Inversión privada (ESG)   | 120 millones             | Plantas industriales            |

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CONCLUSIÓN:

Esta hoja de ruta posicionaría a Argentina como líder regional en mineralización segura de CO₂, generando:

- 3,000 empleos directos para 2030.
- Nuevas exportaciones de tecnología y materiales.
- Reducción de 2-5% de las emisiones nacionales.

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AJUSTES Y ALIANZAS CLAVE PARA POTENCIAR LA HOJA DE RUTA

1. Alianzas Estratégicas Adicionales

#A. Sector Agroindustrial

- Uso de residuos biomásicos:
  - Aliados: CREA (consorcios rurales) y INTA para convertir CO₂ de fermentación (ej: bioetanol) en carbonatos.

  - Beneficio: Integrar economía circular en agro (ej: cáscaras de soja/girasol como catalizadores).

#B. Industria Petrolera (Transición Energética)

- Sinergia con hidrógeno verde:
  - Empresas como Pampa Energía o Pan American Energy podrían usar CO₂ capturado para producir e-metanol (combustible sintético).
  - *Ejemplo*: Proyecto H2V en Río Negro podría incluir mineralización.

#C. Universidades y Centros Tecnológicos

- Red Nacional de I+D:
  - Instituto Balseiro (energía) + INTI (materiales) para optimizar procesos de mineralización.
  - Foco: Reducir consumo de agua/energía en reacciones.

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2. Sectores Industriales Clave como Partners

#A. Industria Cementera (Prioridad Máxima)
- Por qué: Es responsable del 8% de las emisiones globales y necesita soluciones urgentes.
- Acciones concretas:
  - Loma Negra/Holcim: Desarrollar cemento "CarbonNeg" con carbonatos mineralizados (ej: tecnología similar a Solidia Cement).
  - Incentivo: Bonificación por cada tonelada de CO₂ incorporada a materiales.

#B. Minería de Litio
- Aprovechamiento de salmueras:
  - Empresas como Livent o Allkem podrían inyectar CO₂ en salmueras residuales para precipitar carbonatos (ya se investiga en el Salar del Hombre Muerto).
  - *Ventaja*: Resuelve dos problemas: emisiones y residuos mineros.

#C. Siderurgia
- Acería de San Nicolás (Ternium):
  - Capturar CO₂ de altos hornos y mineralizarlo con escoria siderúrgica (rica en óxidos metálicos).

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3. Ajustes a la Hoja de Ruta Original

#A. Enfoque Regionalizado

- Zonas prioritarias con clusters industriales:
  - Mendoza: Basalto + viñedos (CO₂ de fermentación alcohólica).
  - Salta/Jujuy: Olivino + mineras de litio.

#B. Mecanismos de Mercado

- Certificados de Mineralización:
  - Crear un mercado paralelo al de bonos de carbono, con prima por secuestro permanente.
  - *Ejemplo*: 1 tonelada mineralizada = 1.2 créditos (vs 1 crédito por forestación).

#C. Participación Comunitaria

- Protocolo de Consulta Indígena:
  - Para proyectos en zonas como Payunia (Mapuche) o Puna (Atacama).
  - Modelo: Convenio 169 de la OIT + regalías por uso de recursos geológicos.

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4. Financiamiento Innovador
| Instrumento               | Ejemplo                          |
|-------------------------------|--------------------------------------|
| Bonos verdes provinciales | Mendoza emite bonos para planta piloto |
| Venture Capital climático  | Fondos como Glocal o Grid Exponential (enfocados en climatetech) |
| Canje de deuda por clima  | Acuerdo con el FMI para destinar parte de pagos a I+D en mineralización |

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5. Riesgos y Mitigación

- Competencia por recursos hídricos:
  - Usar aguas grises de minería o industria petrolera.

- Dependencia de subsidios:
  - Establecer un fondo fiduciario con ingresos por regalías de mineralización.

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IMPACTO POTENCIAL CON ESTOS AJUSTES:

✅ Mayor escalabilidad: Integrar más sectores acelera la reducción de emisiones.

✅ Atracción de inversiones: Aliados globales (ej: Breakthrough Energy) buscan proyectos integrados.

✅ Justicia social: Genera empleo en regiones vulnerables (NOA, Patagonia).

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La mineralización de CO₂ permite desarrollar una variedad de productos innovadores para la construcción y otras industrias, combinando sostenibilidad y funcionalidad. Aquí un detalle de los materiales más prometedores:


🚧 Productos para la Construcción

1. Cemento y hormigón bajo en carbono

   - Cemento carbonatado:
     - Reemplaza hasta un 30% del clinker tradicional con carbonatos de calcio/magnesio (ej: tecnología _Solidia_).

     - Beneficio: Reduce un 70% las emisiones vs. cemento Portland.
   - Hormigón prefabricado: Bloques y losas curados con CO₂ (ya usado por _CarbiCrete_ en Canadá).

2. Áridos sintéticos

   - Sustituto de arena/grava: Mezcla de carbonatos mineralizados con residuos industriales (escoria, cenizas).

   - Aplicación: Bases para carreteras (proyecto piloto en Holanda).

3. Paneles aislantes y revestimientos

   - Carbonato de magnesio hidratado: Paneles tipo _GreenStone_ (empresa _44.01_), resistentes al fuego y humedad.

4. Pinturas y recubrimientos

   - Pigmentos y filler mineral a base de CaCO₃ (ej: _Carbon Upcycling_ en EE.UU.).

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🏭 Productos para Otras Industrias

1. Agroindustria

   - Fertilizantes minerales: Carbonatos para ajustar pH de suelos (alternativa a la cal agrícola).

   - Almacenamiento en suelos: Mejora la retención de agua en zonas áridas.

2. Plásticos y composites

   - Materiales compuestos: Carbonato de calcio como filler en bioplásticos (reduce costos y huella de carbono).

3. Industria farmacéutica y alimentaria

   - CaCO₃ de alta pureza: Para antiácidos o suplementos de calcio (requiere procesos de purificación).

4. Textiles

   - Fibras mineralizadas: Hilos con carbonatos para textiles técnicos (ej: _Modern Meadow_ explora esto).

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📊 Comparación de Productos
| Producto          | Materia Prima       | Reducción de CO₂ | Madurez Tecnológica |
|-----------------------|-------------------------|----------------------|-------------------------|
| Cemento carbonatado   | Basalto + CO₂           | 70%                 | Comercial (EE.UU./UE)   |
| Áridos sintéticos     | Olivino + residuos      | 50%                 | Pilotos (Holanda)       |
| Paneles aislantes     | MgCO₃                   | 90%*                | Experimental (Omán)     |
| Fertilizantes        | CaCO₃/MgCO₃            | 30%                 | Comercial               |

_*Considerando sustitución de materiales tradicionales._

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🔍 Oportunidades para Argentina

- Cemento verde: Usar basalto de Payunia (Mendoza) + CO₂ de industrias locales.

- Vidrio y cerámica: Carbonatos como fundentes en hornos (aliarse con Tecnoplat en San Juan).

- Exportación de carbonatos: A mercados como la UE con impuestos al carbono (_CBAM_).

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🚧 Desafíos

- Escala: Procesos como la mineralización requieren reactores industriales.

- Costos: Purificación de carbonatos para farmacia/alimentos es energética.

- Normativas: Falta estandarizar certificaciones para materiales mineralizados.

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Conclusión: Argentina podría liderar en materiales de construcción circular, usando su geología única y emisiones industriales.

> Ejemplo concreto: Un barrio en Mendoza construido con bloques de hormigón mineralizado, usando CO₂ de la planta cementera local.

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LEY MODELO DE PROMOCIÓN DE LA CAPTURA Y MINERALIZACIÓN DE DIÓXIDO DE CARBONO CON PROHIBICIÓN DE ALMACENAMIENTO EN ACUÍFEROS

TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1° - Objeto:
Establecer el marco regulatorio para la investigación, desarrollo e implementación de tecnologías de Captura y Mineralización de CO₂, prohibiendo expresamente el almacenamiento en acuíferos subterráneos por los riesgos que representa para la seguridad hídrica y ambiental de la Nación.

Artículo 2° - Definiciones:
a) Mineralización de CO₂: proceso de conversión química irreversible de dióxido de carbono en compuestos minerales estables mediante reacción con rocas ricas en metales alcalinotérreos.
b) Acuífero: toda formación geológica subterránea que contenga agua en sus poros o fracturas.

TÍTULO II - PROHIBICIONES

Artículo 3° - Prohibición de almacenamiento en acuíferos:
Queda estrictamente prohibida en todo el territorio nacional la inyección de CO₂ con fines de almacenamiento en formaciones acuíferas, sean estas salinas o de agua dulce. Esta prohibición incluye actividades de:
a) Exploración para almacenamiento en acuíferos
b) Inyección experimental o comercial
c) Monitoreo de formaciones acuíferas para estos fines

TÍTULO III - PROMOCIÓN DE LA MINERALIZACIÓN

Artículo 4° - Prioridad a la mineralización:
El Estado Nacional promoverá mediante incentivos fiscales y crediticios la investigación y aplicación de tecnologías de mineralización acelerada de CO₂, con especial énfasis en:

a) Proyectos que utilicen rocas basálticas u olivínicas disponibles en territorio argentino
b) Desarrollo de materiales de construcción a partir de carbonatos resultantes
c) Procesos que requieran menor consumo de agua y energía

Artículo 5° - Áreas prioritarias:
Declárase de interés nacional las zonas con potencial geológico para mineralización, en particular:
a) Región volcánica de la Payunia (Mendoza)
b) Macizo de Somuncurá (Río Negro)
c) Depósitos de olivino de San Juan y Córdoba

TÍTULO IV - RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN

Artículo 6° - Autoridad de Aplicación:
La Secretaría de Cambio Climático será la autoridad competente para:
a) Otorgar permisos para proyectos de mineralización
b) Fiscalizar el cumplimiento de la prohibición de almacenamiento en acuíferos
c) Mantener un registro público de proyectos

Artículo 7° - Sanciones:
Las infracciones a la prohibición establecida en el Artículo 3° serán sancionadas con:
a) Multas de 100 a 10,000 sueldos básicos
b) Clausura definitiva de instalaciones
c) Inhabilitación para operar en el sector

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera: Establécese un plazo de 180 días para que los proyectos existentes presenten planes de reconversión a tecnologías de mineralización.

Segunda: Créase el Programa Nacional de Investigación en Mineralización de CO₂ en el ámbito del MINCyT.

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