החוק הקיים קובע עיצום כספי בגובה "הסכום הבסיסי" עבור מרבית סוגי ההפרות, ומבלי שלמנהל תהיה סמכות להפעיל שיקול דעת לעניין קביעת סכום נמוך יותר. לעומת זאת, בהתאם להצעת החוק, האפשרות להטיל על בעל רישיון את סכום העיצום הכספי המרבי, דהיינו מלוא "הסכום הבסיסי", מתקיימת רק במקרה שבו בעל רישיון ביצע הפרה המדורגת מבחינת חומרתה כמפורט בהצעה, וזאת בנסיבות מחמירות, לפי שיקול דעתו של המנהל.