Марина Ермоленко
2 ч ·
Заранее прошу прощения за размер текста)
О безнадзорных животных. Я сознательно избегаю статистики. Все ее знают ! хотя бы в общих чертах. Я про другое, что мешает решить проблему. Это лично мои размышления.

Съездили в Барнаульскую городскую общественную организацию «Ласка», приют для животных. Давно планировали. И вот, выездное совещание рабочей группы по отлову и содержанию безнадзорных животных комиссии по охране окружающей среды и экологии при комитете по городскому хозяйству БГД состоялось. Серьезно звучит, правда?

Но, я позволю высказать свое мнение. Совещаться и выезжать можно сколько угодно, но этот сложный вопрос ТОЛЬКО таким образом не решить. Нужны конкретные действия, но здесь на уровне города не столь много полномочий.

Кто-то скажет, как же так? Регион передал ответственность за отлов и содержание безнадзорных животных на уровень муниципалитета, и, кстати, вместе с финансированием. Отлично. На первый взгляд. Я даже не буду говорить о том, что сумма в 2.3 млн. рублей навряд ли сможет помочь в решении проблемы в городе Барнауле. Речь не об этом. Эти средства направлены на решение последствий, но не устраняют причины. А работать нужно как раз с причинами увеличения числа безнадзорных животных. Какой же основной источник их увеличения? Люди! Взяли – поигрались и выбросили, взяли на время дачного сезона – выбросили, взяли на время строительства многоэтажного дома – выбросили, опустили погулять в частном секторе – размножайтесь и т.д. Человек должен понимать ответственность за свои действия, за их последствия.

Что нужно? Нужен Федеральный закон, который, кстати, прошел в двух чтениях в ГД, и как-то застопорился. Хозяин в первую очередь ДОЛЖЕН зарегистрировать свое домашнее животное. Необходимо не просто зарегистрировать, но чипировать и стерилизовать. И эту ответственность мы с вами также должны осознавать.

Проект закона о чипизации домашних животных обсуждается и разрабатывается с 2011 года. Предполагается, что обязательное чипирование будет производиться уже с 2018 года по отношению к крупному рогатому скоту, с 2019 – в отношении домашних питомцев. Представленные сроки зависят от того, примет ли Государственная Дума такой закон в оставшееся время. Вот и ждем. А собаки, размножаются и собираются в стаи.

Муниципалитет, кстати, в рамках своих полномочий работу выполняет. Приезжают – отлавливают, в рамках отведенного финансирования. Размножаются вот только безнадзорные животные быстрее, но повторюсь, нет четкой законодательной базы начиная с федерального уровня.

Что нам остается?
1. Целенаправленная информационная работа с населением. Разговаривать с людьми нужно, объяснять, что регистрация и стерилизация домашнего питомца такая же необходимость, как и сделать ему прививку. И не просто разговаривать, но делать это масштабно и системно, привлекая СМИ, ТОСы, депутатов на округах, общественные организации, волонтеров и т.д.
! Нюанс! В приватном разговоре владельцы домашних животных говорят о том, что не хотят регистрировать животное из-за боязни введения налога на домашних животных. Тем более, это волшебное слово «добровольно», чтобы не нарушить наши конституционные права. Как оказалось, закон о введение только обсуждается в ГД, и ему ещё предстоит претерпеть кардинальные изменения — после анализа мнений всех заинтересованных сторон, любителей животных, ветеринаров, зоозащитников, производителей и остального неравнодушного населения. И что замкнутый круг?

2. Представим, что мы прониклись, осознали. О необходимости регистрации животного, кстати, говорится в Решение БГД от 22 декабря 2006 г. № 481 (алгоритм прописан), но куда идти? Кто проведет регистрацию? Где этот «регистрирующий орган»? Вопрос открытый. Районные администрации? ТОСы? Опять же отсылки к законодательной базе нет.
! Нюанс! В разговоре с руководителем одного из ТОСов города обсуждали идею проведения некого эксперимента – силами самого ТОСа (сталкиваясь с этой проблемой особенно в частном секторе, они готовы к такой работе) и при помощи волонтеров провести «перепись» животных одного конкретного микрорайона. Посмотреть реакцию людей, одновременно и информационную работу проводить. Не кидайте камни только! В существующих нормативных условиях, мы можем только разговаривать и убеждать в необходимости регистрации и стерилизации.
Хотя есть и иной неплохой вариант – ставите прививку в ветеринарной клинике – зарегистрируйте животное, проведите стерилизацию. И эту работу уже можно выстраивать на местах.
! Нюанс! Понятно, что поставить чип или клеймо, провести стерилизацию стоит денег, но вы же завели животное, вы несете за него ответственность.

3. Допустим, и это получилось. Нужна электронная база данных, на мой взгляд, с внесенными туда сведениями, благодаря чему хозяева животных смогут найти их в случае потери или можно будет найти владельца, если он избавился от своего животного и соответственно призвать его к ответственности.
Кстати, ветеринарное управление ежегодно направляют в АКЗС информацию о количестве безнадзорных животных, о необходимой сумме на отлов и содержание, а также сейчас в АКЗС находится макет учетной карточки для регистрации животных.
! Нюанс!
И еще, в ряде городов работу по составлению ветеринарного паспорта осуществляют ветеринарные управления.

Я не профессионал, мне сложно выстроить компетентную «дорожную карту», но четко понимаю, учитывая опыт других стран, что на устранение этой проблемы необходимо от 3 до 5 лет, и начинать нужно с законодательной базы (а лучше теперь уже делать это параллельно). Я не буду говорить о состоянии приюта «Ласка» – это отдельная тема, лично у меня есть вопросы и к самим его организаторам. Я говорю о безопасности на улицах городов, о необходимости законодателей разного уровня привести в порядок нормативно-правовую базу, а также об ответственности самих жителей.