API tools faq
paste
Advertisement
Guest User

СПРАВКА об уровне коррупционных угроз

a guest
Oct 25th, 2015
1,334
0
Never
Add comment
Not a member of Pastebin yet? Sign Up, it unlocks many cool features!
text 55.49 KB | None | 0 0
raw download clone embed print report
  1. бс – 1 Совершенно секретно
  2. (п.п. 12.1 п. 85 Перечня – Приказ ФСБ РФ № 0455-2008 г.)
  3. ТОЛЬКО ЛИЧНО
  4. Экз. № 1
  5.  
  6. СПРАВКА
  7. об уровне коррупционных угроз в органах военного управления внутренних войск в сфере капитального строительства и ремонта
  8.  
  9. Анализ поступающей и собственной информации 4 отдела Управления свидетельствует о ежегодном увеличении числа коррупционных проявлений в органах военного управления внутренних войск МВД России в сфере проектирования, капитального строительства и ремонта жилых и инфраструктурных объектов внутренних войск.
  10. Так, в 2009 году в производстве всех подразделений Управления имелось 6 ДОУ и 11 СП на данном направлении.
  11. В 2010 году 8 ДОУ и 13 СП.
  12. За истекший период 2011 года 12 ДОУ и 21 СП.
  13. Рост числа выявляемых правонарушений в указанной сфере обусловлен как значительно возросшими объемами финансирования Государственного оборонного заказа в интересах внутренних войск, так и активизацией работы подчиненных подразделений в рамках ряда планов и замыслов Управления. Результативно организуется взаимодействие с Федеральной службой по оборонному заказу и иными контролирующими государственными органами.
  14. В 2009 году в рамках Государственного оборонного заказа в интересах капитального строительства и ремонта внутренних войск израсходовано более 15 млрд. рублей.
  15. В 2010 году – 22, 244 млрд. рублей.
  16. На 2011 год запланировано освоение более 36 млрд. рублей, из них на проектирование и строительство объектов войск в интересах проведения Олимпиады – 2014 года более 3 млрд. рублей.
  17. В рассматриваемый период расходование средств Государственного оборонного заказа велось в рамках:
  18. - ФЦП «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, переход к комплектованию должностей сержантов (старшин), а также плавсостава ВМФ военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 – 2015 года)»;
  19. - ФЦП «Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения во взрывопожаробезопас¬ное состояние на 2005 - 2010 годы» (программа завершена);
  20. - Целевая программа «Обеспечение военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена воен-ная служба, служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях»;
  21. - Целевая программа «Строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба»;
  22. - Целевая программа «Стационарная медицинская помощь»;
  23. - Целевая программа «Санаторно – оздоровительная помощь»;
  24. - Целевая программа «Высшее и послевузовское профессиональное образование»;
  25. - внепрограммная часть ГОЗ «Строительство специальных и военных объектов».
  26. Только во 2 полугодии 2010 года в ходе оперативного сопровождения реализации указанных программ выявлены различные нарушения при расходовании более чем на 1,8 млрд. рублей.
  27. Например, в рамках работы по материалам ДОП № 759 «Художник» во взаимодействии с Федеральной службой по оборонному заказу был установлен факт оплаты работ по возведению комплекса общежитий на общую сумму более 0,9 млрд. рублей без подтверждения достоверности сметной стоимости строительства положительным заключением государственной экспертизы.
  28. Общая стоимость договорных отношений внутренних войск в сфере капитального строительства и ремонта, проходящих по оперативным материалам Управления, составляет более 4,5 млрд. рублей.
  29. Имеют место отдельные факты игнорирования должностными лицами заказывающих подразделений войск действующего законодательства и заключения госконтрактов без проведения процедур размещения заказов.
  30. Так, в рамках работы по СП № 1 «Знатоки», во взаимодействии с КРУ МВД России, выявлен факт незаконного заключения в рамках реализации государственного контракта войск с ОАО «711 Военпроект» (г. Ростов-на-Дону) 17 дополнительных соглашений, повлекших увеличение стоимости проектирования военного городка более чем на 0,1 млрд. рублей.
  31. Исполнение законных предписаний проверяющих органов об устранении нарушений и возмещении ущерба государству, в частности Федеральной службы по оборонному заказу, не исполняются, либо исполняются фиктивно.
  32. Практически все выявляемые нарушения содержат признаки системности, в т.ч. с участием высших офицеров ГК ВВ МВД России, и влекут причинение значительного ущерба или неэффективное расходование существенных объемов бюджетных средств. При этом, с учетом сложности подготовки и проведения ОРМ на данном направлении, возникает необходимость участия в них сотрудников аппарата Управления.
  33. Отмечены отдельные случаи нарушения подрядными организациями строительных норм и правил, влекущих возникновение угроз здоровью и жизни военнослужащих войск.
  34. Например, в ходе работы по СП № 195 «Эксклюзив», во взаимодействии с ОЭБ УФСБ России по ЧР, с привлечением специалистов НИЛ Академии наук ЧР (г. Аргун ЧР), подтвержден факт нарушения технологии строительства при возведении общежития в/ч 5382 (г. Грозный), повлекший частичное разрушение здания.
  35. Выделены факты коррупционных связей должностных лиц заказывающих подразделений войск и сотрудников подрядных организаций с должностными лицами региональных подразделений ФГУ «Главная государственная экспертиза», уполномоченными давать официальные заключения о достоверности сметной стоимости возводимых в интересах войск строительных объектов.
  36. Например, в рамках работы по материалам СП № 41 «Афера», во взаимодействии с ТОБ и ОВД зафиксированы телефонные переговоры должностных лиц УРиС ГК ВВ МВД России, сотрудников подрядной организации и Челябинского подразделения ФГУ «Главная государственная экспертиза» о механизмах увеличения стоимости строительного контракта с включением в положительное заключение государственной экспертизы фиктивных расчетов достоверности сметной стоимости.
  37. Имеющаяся в Управлении практика работы по материалам ДОУ и СП данной направленности показывает, что достижение положительных результатов возможно только при организации действенного взаимодействия с органами военной прокуратуры и следствия, иными правоохранительными органами, а также с другими федеральными и региональными органами государственной власти, уполномоченными на проведение экспертиз (исследований), ревизий и иных проверок в сфере финансово – хозяйственной деятельности внутренних войск МВД России. В этих целях необходимо задействование возможностей аппарата Управления.
  38. 4 отделом Управления на регулярной основе обобщаются и анализируются вновь выявляемые механизмы противоправной деятельности на данном направлении. На основе анализа готовятся и доводятся до подчиненных подразделений соответствующие методические материалы. Например, в ходе организации работы по реализации оперативного замысла Управления по противодействию коррупции и выявлению вертикальных коррупционных связей должностных лиц военного управления в сфере расходования бюджетных средств, выделенных на капитальное строительство и ремонт, выработан новый подход в использовании гласных ОРМ, позволивший добиться определенных положительных результатов.
  39. Так, при выявлении фактов преждевременного разрушения (трещины, обсыпания, проломы и т.д.) завершенных строительством и принятых на баланс войск зданий и сооружений военных городков с привлечением негласных источников из числа специалистов проводится оценка выявленных дефектов на возможность их образования по причине нарушений в технологии строительства или использования подрядной организацией некачественных строительных материалов. При подтверждении таких данных, на стадии легализации оперативных материалов, с привлечением специалистов в области строительства (как правило, привлекаемых через ТОБ) проводится гласное ОРМ «Обследование помещений, зданий…» в отношении попавших в поле зрения объектов. При этом используется видео- и фототехника. По результатам готовятся акты ОРМ с отражением мнений специалистов о причинах возникновения процессов разрушения зданий. Результаты ОРД, установленным порядком направляются в соответствующие органы военной прокуратуры для инициирования экспертизы.
  40. Вместе с тем, динамика изменения законодательства в данной сфере и действия участвующих в коррупционных схемах должностных лиц войск, направленные на сокрытие либо фальсификацию соответствующих документальных материалов, а также их попытки перевести выявленные нарушения из уголовно – правовой в гражданско – правовую сферу, требуют постоянного мониторинга обстановки на данной линии и своевременного принятия организационных и оперативно – разыскных мер.
  41. В подавляющем большинстве случаев совершение должностными лицами войск хищений невозможно без участия представителей коммерческих структур, которыми, помимо соучастия в преступлениях, предусмотренных ст.ст. 159 и 160 УК России, как правило, совершаются преступления, предусмотренные ст.ст. 174, 174.1, 175, 291 УК России. Однако, работа по оперативным материалам с классифицирующими признаками данных составов в подчиненных подразделениях имеет ограниченную практику.
  42. В настоящее время функции генерального подрядчика по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов внутренних войск выполняют более 150 коммерческих организаций.
  43. В отношении 23 из них получена оперативная информация о причастности к совершению экономических преступлений.
  44. Также в поле зрения Управления попал ряд зарегистрированных на территории ЮФО и СКФО коммерческих организаций, в отношении которых, помимо данных об участии в экономических преступлениях, получены данные о возможной причастности к финансированию незаконных вооруженных формирований, действующих на территории СКР. В числе их сотрудников установлены действующие участники НВФ. Попавшие в поле зрения коммерческие организации проверены через возможности Федеральной службой по финансовому мониторингу. В результате выявлены возможные схемы обналичивания порядка 1,7 млрд. рублей, в т.ч. с участием лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к деятельности НВФ. По данному вопросу запланировано проведение экспертного совета ФСФМ с участием представителей Управления.
  45. Вместе с тем, до настоящего времени, ни по одним из имеющихся материалов, не смотря на наличие большого количества оперативной информации, не удалось задокументировать факты сговора должностных лиц войск с представителями коммерческих структур или факты получения взяток в данной сфере. При этом, поступающая с мест информация свидетельствует об участии в предполагаемой преступной деятельности в той или иной форме должностных лиц УРиС ГК ВВ МВД России.
  46. Имеют место факты совершения экономических преступлений в отношении войск со стороны подрядных организаций и без участия должностных лиц войск. Отмечены факты совершения коммерческими организациями действий, направленных на преднамеренное банкротство после получения авансирования со стороны войск.
  47. Например, в ходе реализации государственного контракта на участие войск в долевом строительстве жилого дома в г. Курск, подрядная организация, получив финансирование в полном объеме (0,12 млрд. рублей) не исполнила обязательств. По иску другой коммерческой организации стоимостью всего 2 млн. рублей подрядчик признан банкротом, в его отношении открыто конкурсное производство. Работа по данному факту ведется во взаимодействии с УФСБ России по Курской области. В отношении руководителя подрядной организации возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК России.
  48. Период проектирования и возведения ряда попавших в поле зрения объектов занимает более 5 лет, что с учетом ротации кадров требует постоянного контроля за ходом работы по оперативным материалам на местах.
  49. С учетом изложенного, в целях организации борьбы с коррупцией в органах военного управления внутренних войск в сфере капитального строительства и ремонта, противодействия проникновения в заказывающие строительные подразделения войск представителей организованной преступности, а также оказания содействия войскам в реализации Государственного оборонного заказа в части капитального строительства и ремонта, считаю целесообразным осуществить специальную операцию по обеспечению экономической безопасности (СО-Э) внутренних войск МВД России на данном направлении их деятельности в соответствии с п.п. е) и з) п. 1.4. Приказа ФСБ России от 7 июля 2003 года № 0025 «Об утверждении инструкции о порядке подготовки, согласования, проведения, прекращения и учета специальных операций в области обеспечения экономической безопасности РФ в органах ФСБ» (далее – Приказ ФСБ России № 0025 - 2003).
  50. Подготовку и осуществление СО-Э полагали бы провести во взаимодействии с 5 отделом ДВКР ФСБ России.
  51. Срок проведения СО-Э – 5 лет.
  52. Непосредственные цели проведения СО-Э:
  53. 1. Выявление, предупреждение и пресечение преступлений со стороны должностных лиц войск и сотрудников коммерческих структур в процессе расходования средств Государственного оборонного заказа, выделенных внутренним войскам МВД России в сфере строительства.
  54. 2. Получение и своевременное доведение до соответствующих органов военного управления информации о возникновении угроз экономической безопасности в сфере строительства и ремонта объектов внутренних войск.
  55. 3. Получение и своевременное доведение до соответствующих уполномоченных государственных органов данных о возникновении угроз жизни и здоровью военнослужащих войск вследствии нарушения подрядными организациями строительных норм и правил.
  56. 4. Выявление и пресечение фактов финансирования терроризма со стороны коммерческих организаций, участвующих в строительной деятельности войск.
  57. 5. Обеспечение экономической и антитеррористической безопасности процесса подготовки инфраструктуры войск к проведению Олимпиады 2014 года.
  58. 6. Обеспечение экономической безопасности реализации войсками Федеральных целевых программ в сфере строительства.
  59. Объекты СО-Э:
  60. 1. Юридические лица:
  61. 1.1. Управление расквартирования и строительства тыла Главного командования внутренних войск МВД России (г. Москва) – орган осуществляющий общий контроль за организацией финансово – хозяйственной деятельности войск на данном направлении, готовит и утверждает титульные списки строительства.
  62. 1.2. Отдел контроля за работой служб заказчика и учета недвижимого имущества тыла Главного командования внутренних войск МВД России (г. Москва) – орган осуществляющий общий контроль за оборотом объектов недвижимости в интересах войск, координирует взаимодействие с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными подразделениями.
  63. 1.3. Государственное учреждение Центр заказчика - застройщика внутренних войск МВД России (в/ч 6888, г. Москва, ИНН 7722641380) - непосредственно проводит процедуры размещения государственных заказов в сфере строительства в интересах войсковых структур, дислоцированных в ЦФО, а также частей непосредственного подчинения ГК ВВ МВД России, заключает государственные контракты, осуществляет финансовый и инженерный контроль исполнения заключенных контрактов.
  64. 1.4. Государственное учреждение 2 Центр заказчика - застройщика внутренних войск МВД России по Северо – Кавказскому региону (в/ч 6895, г. Ростов-на-Дону, ИНН 6165154324) - непосредственно проводит процедуры размещения государственных заказов в сфере строительства в интересах войсковых структур, дислоцированных в ЮФО и СКФО, в т.ч. в интересах подготовки инфраструктуры войск к проведению Олимпиады 2014 года, заключает государственные контракты, осуществляет финансовый и инженерный контроль исполнения заключенных контрактов.
  65. 1.5. Государственное учреждение 4 Центр заказчика застройщика внутренних войск МВД России (в/ч 6897, г. Балашиха Московской области, ИНН 5001077157) - непосредственно проводит процедуры размещения государственных заказов в сфере строительства в интересах отдельной дивизии оперативного назначения ВВ МВД России, заключает государственные контракты, осуществляет финансовый и инженерный контроль исполнения заключенных контрактов.
  66. 1.6. Государственное учреждение 6 Центр заказчика застройщика внутренних войск МВД России (в/ч 6899, г. Санкт - Петербург, ИНН 7841443691) - непосредственно проводит процедуры размещения государственных заказов в сфере строительства в интересах войсковых структур, дислоцированных в СЗФО, заключает государственные контракты, осуществляет финансовый и инженерный контроль исполнения заключенных контрактов.
  67. 1.7. Отделение капитального строительства тыла Восточного регионального командования внутренних войск МВД России (г. Хабаровск, ИНН 2721046273) - непосредственно проводит процедуры размещения государственных заказов в сфере строительства в интересах войсковых структур, дислоцированных в ДФО, государственные контракты заключаются командующим войсками ВРК ВВ МВД России, осуществляет финансовый и инженерный контроль исполнения заключенных контрактов.
  68. 1.8. Отделение капитального строительства тыла Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России (г. Новосибирск, ИНН 5406124782) - непосредственно проводит процедуры размещения государственных заказов в сфере строительства в интересах войсковых структур, дислоцированных в СФО, государственные контракты заключаются командующим войсками СибРК ВВ МВД России, осуществляет финансовый и инженерный контроль исполнения заключенных контрактов.
  69. 1.9. Отдел капитального строительства тыла Уральского регионального командования внутренних войск МВД России (г. Екатеринбург, ИНН 6661055539) - непосредственно проводит процедуры размещения государственных заказов в сфере строительства в интересах войсковых структур, дислоцированных в УФО, государственные контракты заключаются командующим войсками УРК ВВ МВД России, осуществляет финансовый и инженерный контроль исполнения заключенных контрактов.
  70. 1.10. Государственное учреждение Отдел капитального строительства тыла Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России (г. Нижний Новгород, ИНН 5262041701) - непосредственно проводит процедуры размещения государственных заказов в сфере строительства в интересах войсковых структур, дислоцированных в ПФО, государственные контракты заключаются командующим войсками ПРК ВВ МВД России, осуществляет финансовый и инженерный контроль исполнения заключенных контрактов.
  71. 1.11. Открытое акционерное общество «Южная строительная компания» (г. Москва, ул. Гарибальди, д. 23, корп. 4, ИНН 2027000869) – попало в поле зрения в рамках СП № 5 «Дворец» (ч. 3 ст. 159 УК России), предположительно причастно к хищению бюджетных средств, выделенных на ремонт жилых объектов 46 оброн ВВ МВД России. Зарегистрировано на территории Чеченской республики, однако все органы управления находятся в г. Москве, президент ОАО «ЮСК» Дидаев Р. С-А. имеет устойчивые связи с должностными лицами 1 и 2 ГУ ЦЗЗ ВВ МВД России. В настоящее время организация реализует государственные контракты на выполнение различных строительных работ в интересах войск на территории ЧР и ЦФО общей стоимостью более 0,5 млрд. рублей. Дополнительная оперативно – значимая информация получена из УФСБ России по ЧР.
  72. 1.12. Общество с ограниченной ответственностью «СПЭЛЛ» (г. Москва, ул. Верхняя Родищевская, д. 4 стр. 3-4-5, ИНН 7705187784) – в 2010 – 2011 годах являлось победителем ряда проводимых ГУ ЦЗЗ ВВ МВД России закрытых торгов, имеющих признаки мнимой конкуренции. Общая стоимость контрактов превышает 2 млрд. рублей.
  73. 1.13. Закрытое акционерное общество «КРАСС» (г. Самара, ул. Запорожская, 33 – 19, ИНН 6318212167) – проходит по материалам ДОП № 714 «Благоверный» (ст. 285 УК России), полученные данные позволяют полагать о совершении генеральным директором организации Войтовичем А.П. и бывшим командиром 35 обр ВВ МВД России генерал – майором Мингалеевым Н.М. мошеннических действий, направленных на хищение федерального земельного участка в г. Самаре. В отношении коммерческой организации организовано взаимодействие с УФСБ России по Самарской области и территориальным управлением ФАУГИ по Самарской области.
  74. 1.14. Федеральное государственное унитарное предприятие «Совхоз Восток» (Краснодарский край, г. Сочи, ул. Каспийская, д. 66а, ИНН 2317015176) – проходит по материалам СП № 46 «Вершина» по факту (ч. 4 ст. 160 УК России), СП № 1 «Знатоки» на группу лиц (ч. 4 ст. 160 УК России). В сговоре с должностными лицами войск значительно завысило размер убытков, причиненных совхозу в результате изъятия в пользу войск двух земельных участков для реализации инфраструктурных проектов подготовки к проведению Олимпиады 2014 года. Общий ущерб превышает 0,35 млрд. рублей. По материалам также проходят должностные лица ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю и Ростовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». ФГУП «Совхоз Восток» - объект заинтересованности ОБЭП УВД по г. Сочи Краснодарского края.
  75. 1.15. Закрытое акционерное общество «Атомхиммонтаж» (Челябинская область, г. Озерск, ул. Герцена, д. 9, ИНН 7422039070) – проходит по материалам СП № 41 «Афера» по факту (ч. 3 ст. 159 УК России). В результате реализации совместного с должностными лицами ОКС тыла УрРК ВВ МВД России мошеннического замысла заключен государственный контракт на долевое участие войск в строительстве жилого дома в г. Озерске с завышением фактической стоимости более чем на 0,25 млрд. рублей. Заключение о достоверности стоимости строительства, по оперативным данным ОРБ ГУВД МВД России по УФО, фальсифицировано сотрудниками Челябинского управления ФГУ «Главгосэкспертиза».
  76. 1.16. Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМТЕХИНВЕСТ» (Владимирская область, г. Карабаново, пл. Ленина, д. 1, ИНН 3311014668) – проходит по материалам ДОП № 784 «Шаман» (ст. 285 УК России), СП № 6 «Камелот» по факту (ст. 286 УК России). Посредством представления к оплате фиктивных документов коммерческой организацией необоснованно получено более 83,4 млн. рублей. Общая стоимость реализуемых контрактов составляет более 0,5 млрд. рублей.
  77. 1.17. Общество с ограниченной ответственностью «Эскиз» (г. Москва, ул. Б. Оленья д. 29, стр. 26, ИНН 7731161599) – проходит по материалам ДОП № 759 «Художник». Посредством представления к оплате фиктивных документов коммерческой организацией необоснованно получено более 48 млн. рублей. Общая стоимость реализуемых контрактов составляет более 3 млрд. рублей.
  78. 1.18. Открытое акционерное общество «Гипротяжмаш» (г. Москва, 2 Кабельная, д. 2 стр. 18, ИНН 7709014334). Имеет длительные финансово – хозяйственные отношения с ГУ ЦЗЗ ВВ МВД России и ГУ 4 ЦЗЗ ВВ МВД России в части выполнения проектно – изыскательских работ в интересах войск. По оперативным данным в число сотрудников входят родственные связи должностных лиц УРиС тыла ГКВВ МВД России. Общая стоимость реализуемых контрактов более 0,4 млрд. рублей.
  79. 1.19. Общество с ограниченной ответственностью «Тиса-ЛТД» (г. Грозный, ул. Поняткова, д. 86, ИНН 2015000543, почтовый адрес – г. Москва, Нахимовский проспект, д. 52/27, помещение «Б») – проходит по материалам СП № 27 «Муджаид» (ст. 208 УК России). В числе сотрудников установлен действующий участник НВФ. Выполняет работы в т.ч. в интересах подготовки инфраструктуры войск к Олимпиаде 2014 года. Общая стоимость договорных отношений превышает 1 млрд. рублей.
  80. 1.20. Общество с ограниченной ответственностью ООО «СпецДорСтроЙ» (ЧР, г. Шали, ул. Суворова, 80, ИНН 2027000379) – ведет строительство военных объектов в интересах подготовки войск к обеспечению проведения Олимпиады 2014 года. Общая стоимость договорных отношений более 2,5 млрд. рублей.
  81. 1.21. Общество с ограниченной ответственностью «РемЭксСтрой» (г. Нижний Новгород, ул. Ошарская, д. 53, ИНН 5262140371). Имеет длительные финансово – хозяйственные отношения с войсками в части выполнения строительных работ в интересах войск. По оперативным данным аффилировано с должностными лицами ГУ ОКС ПрРК ВВ МВД России. Общая стоимость реализуемых контрактов более 0,5 млрд. рублей.
  82. 1.22. Общество с ограниченной ответственностью «Мортон - РСО» (г. Москва, ул. Правды, д. 7/9, стр. 1а, ИНН 7714192290). Имеет длительные финансово – хозяйственные отношения с войсками в части выполнения строительных работ в интересах войск. По оперативным данным аффилировано с высшими должностными лицами ВВ МВД России. В кадровый состав входя бывшие военнослужащие внутренних войск. Общая стоимость реализуемых и реализованных контрактов более 3 млрд. рублей. Входит в состав группы компаний «Мортон».
  83. 2. Физические лица:
  84. 2.1. Начальник Управления расквартирования и строительства тыла Главного командования внутренних войск МВД России – заместитель начальника тыла генерал – лейтенант Панов Владимир Михайлович, 10 февраля 1954 года рождения, уроженец совхоза «Динамо» Нехаевского района Балашовской области. В 2009 году незадекларировал наличие в собственности 8 земельных участков на территории ЦФО и скрыл наличие на банковском счете жены более 20 млн. рублей.
  85. 2.2. Начальник Государственного учреждения Отдел капитального строительства тыла Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России полковник Карягин Петр Евгеньевич, 11 декабря 1958 года рождения, уроженец г. Москвы. Объект ДОР № 85 «Пират» (ст. 286 УК России).
  86. 2.3. Начальник отдела капитального строительства тыла Уральского регионального командования внутренних войск МВД России полковник Гетманский Олег Евгеньевич, 24 марта 1971 года рождения, уроженец г. Москвы. Проходит по материалам СП № 41 «Афера» по факту (ч. 3 ст. 159 УК России)
  87. 2.4. Начальник отделения капитального строительства тыла Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России полковник Воробьев Владимир Викторович, 21 января 1967 года рождения, уроженец г. Ленинград. Объект ДОП № ___ «Спрут» (ст. 286 УК России).
  88. 2.5. Начальник Государственного учреждения 6 Центр заказчика застройщика внутренних войск МВД России подполковник Иньков Анатолий Афанасьевич, 16 апреля 1963 года рождения, уроженец г. Пермь. Проходит по материалам СП № 6 «Камелот» по факту (ст. 286 УК России).
  89. 2.6. Начальник Государственного учреждения 4 Центр заказчика застройщика внутренних войск МВД России полковник Мартиросян Роберт Спартакович, 24 декабря 1971 года рождения, уроженец г. Ангрен Ташкентской области, Узбекистан. Объект ДОП № 759 «Художник» (ч. 4 ст. 159 УК России).
  90. 2.7. Начальник Государственного учреждения Центр заказчика застройщика внутренних войск МВД России полковник Старченко Сергей Владимирович, 26 октября 1963 года рождения, уроженец г. Тейково Ивановской области.
  91. Суть оперативного замысла: агентурное проникновение на объекты специальной операции с последующей организацией постоянного оперативного контроля за процессами размещения и исполнения заданий Государственного оборонного заказа в части строительства объектов в интересах внутренних войск, а также централизованное использование получаемого опыта и возможностей взаимодействующих государственных органов в постоянном мониторинге обстановки на данном направлении в целях последующего правового реагирования на выявленные правонарушения.
  92. Основные этапы и мероприятия, планируемые в рамках СО-Э:
  93. 1. Организация работы привлекаемых сил и средств Управления в рамках СО-Э. Постановка задач конкретным исполнителям по направлениям работы.
  94. 2. Определение агентурных позиций и их приобретение на объектах СО-Э.
  95. 3. Организация взаимодействия с центральным аппаратом и межрегиональными управлениями Федеральной службы по финансовому мониторингу.
  96. 4. Организация взаимодействия с центральным аппаратом и межрегиональными управлениями Федеральной службы по оборонному заказу.
  97. 5. Организация взаимодействия с органами безопасности, оперативно обеспечивающими подразделения ФГУ «Главная государственная экспертиза», уполномоченные на вынесение заключений, в т.ч. о достоверности затрат федерального бюджета по выполнению строительных и ремонтных работ в интересах войск.
  98. 6. Организация информационно – аналитическим отделом Управления постоянного мониторинга Интернет – пространства в целях выявления материалов центральных и региональных СМИ о коррупционных проявлениях в данной сфере в отношении объектов войск.
  99. Постоянный контроль за публикацией на официальных сайтах Федеральной службы по оборонному заказу и Федеральной антимонопольной службы обращений представителей коммерческих структур о нарушениях процедур размещения государственных заказов и антимонопольных требований к торгам, проводимых войсками в данной сфере.
  100. 7. Ежемесячный анализ состояния оперативной обстановки и корректировка задач исполнителям замысла СО-Э.
  101. 8. Документирование выявляемой преступной деятельности, получение заявительских материалов, проведение технических и активных оперативно – разыскных мероприятий, реализация материалов.
  102. Ожидаемые результаты СО-Э:
  103. 1. Снижение количества преступлений, административных правонарушений и иных нарушений нормативно – правовых документов в ходе исполнения Государственного оборонного заказа в части строительства в интересах внутренних войск МВД России.
  104. 2. Повышение эффективности расходования выделяемых войскам бюджетных средств на данном направлении.
  105. 3. Полное и своевременное завершение подготовки инфраструктуры войск к проведению Олимпиады 2014 года.
  106. Силы и средства, которые предполагается задействовать в СО-Э:
  107. Силы:
  108. 1. Заместитель начальника Управления по линии курирования;
  109. 2. 4 отдел Управления;
  110. 3. 1 отдел Управления;
  111. 4. ИАО Управления;
  112. 5. Сотрудники подчиненных подразделений Управления непосредственно отвечающие за оперативное обеспечение структур – объектов СО-Э, а также в интересах объектов обеспечения которых исполняются соответствующие строительные задания ГОЗ.
  113. Средства:
  114. 1. Резиденты и агенты, приобретенные на объектах СО-Э.
  115. 2. Доверительные оперативные контакты, приобретенные на объектах СО-Э.
  116. Оценка потенциальной возможности расшифровки СО-Э – незначительная в отношении войсковых объектов, серьезная в ходе приобретения негласных источников в коммерческих структурах.
  117. Меры по обеспечению безопасности и прикрытия СО-Э, а также локализации возможных негативных последствий – считаю целесообразным разработать с участием ОСБ Управления.
  118. Предполагаемые финансовые расходы:
  119. 1. Единовременные денежные выплаты задействованным негласным источникам – до 100 000 рублей ежегодно, возможно увеличение расходов в случае изменения основы конфиденциального сотрудничества отдельных источников на возмездную контрактную основу.
  120. 2. Командировочные и сопутствующие расходы (включая стоимость транспортных услуг) – до 500 000 рублей ежегодно.
  121. 3. Расходование денежных средств в рамках оперативно - разыскного мероприятия «оперативный эксперимент» - до 200 000 рублей ежегодно.
  122. Иные возможные финансовые расходы считаю целесообразным оценить с участием ФЭО Управления.
  123. Предполагаемых объектов СО-Э в случае принятия решения о заведении ДСО-Э считаю необходимым проверить по централизованному учету ОАУ 4 Службы ФСБ России (5 отдел ОАУ 4 Службы ФСБ России).
  124.  
  125.  
  126. Старший оперуполномоченный 4 отдела Управления ФСБ России
  127. по внутренним войскам МВД России
  128. капитан Б.С. Чепорнюк
  129. ____ июня 2011 года
  130.  
  131.  
  132. СОГЛАСЕН
  133. Заместитель начальника 4 отдела Управления ФСБ России
  134. по внутренним войскам МВД России
  135. подполковник В.Ю. Цепенников
  136. ____ июня 2011 года
  137.  
  138.  
  139. СОГЛАСЕН
  140. Заместитель начальника Управления ФСБ России
  141. по внутренним войскам МВД России
  142. генерал – майор А.А. Широчин
  143. ___ июня 2011 года
  144.  
  145. https://www.mediafire.com/folder/1x50s59dcgsca/Media
  146.  
  147. https://mediamvd.wordpress.com
Advertisement
Add Comment
Please, Sign In to add comment
Advertisement
Public Pastes
Advertisement
We use cookies for various purposes including analytics. By continuing to use Pastebin, you agree to our use of cookies as described in the Cookies Policy.  OK, I Understand
Not a member of Pastebin yet?
Sign Up, it unlocks many cool features!