Only Android devices that comply with Google's compatibility requirements may install and access Google's closed-source Google Play application, subject to entering into a free-of-charge[81] licensing agreement with Google.
http://en.wikipedia.org/wiki/Google_Play#Device_compatibility

Bez Google Play se telefony dodávají rozvojovém světě naprosto běžně. Třeba zařízení "značek" HTE, Mtrla, nebo tablety HCL, Binatone atp. Jde prostě o neznačkové výrobce, kteří si stáhnou zdrojáky Androidu, ale nemají smlouvu s Googlem.