<select class="form-control" id="tipo1" name="tipo1">
    <option value="" selected>TODOS</option>
    <option value="1">Opção 1</option>
    <option value="3">Opção 2</option>
    ...
</select>
<select class="form-control" id="tipo2" name="tipo2">
...

Id  Tipo1  Tipo2  Tipo3  Tipo4  Valor
1   1      Null   2      3      100.00

select id from tabela
where tipo1 is null
and tipo2 is null
and tipo3 is null
and tipo4 is null

tipo1 is null (campo nulo)

tipo1 = "" (string vazia)